各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联,各直属商会:
党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。创新型成长型民营企业（以下简称创成型民营企业）赋能行动是全国工商联加强民营企业特别是中小微企业联系服务，推动民营企业科技创新的一项重要工作。依托各级工商联和商会推荐，目前已入库2800多家企业和100余家赋能机构，各地也开展了形式多样的赋能对接活动。结合前期工作情况，我会拟组织各级单位，继续推荐一批主业突出、创新能力强、管理基础扎实、发展前景广的创成型民营企业，并适时开展赋能行动。现将有关工作通知如下：
一、加强企业入库和赋能机构推荐工作
（一）积极扩大入库企业数量。目前，入库民营企业地域分布差别较大，部分省份和商会的入库企业数量仍显不足（附件1）。请地方工商联和商会高度重视，积极组织企业开展线上填报工作，将所联系的高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等符合条件的民营企业纳入创成型民营企业库，并作为一项常规工作持续推动开展。根据入库企业情况，全国工商联将定期形成分析报告，对创成型民营企业的特点和趋势开展分析研究。
（二）推荐赋能机构入库。地方工商联和商会要根据政府要求和企业需求，主动对接赋能机构，如政府性基金、投融资平台、数字化转型、科技成果转化、人力资源服务等中介机构和专业化平台。通过实践选择一批有能力有担当的机构作为中长期合作对象。对于能够提供全国性服务的优质赋能机构，可推荐纳入全国工商联创成型民营企业赋能机构库。
（三）做好入库企业的形式审查和数据更新。2020年入库企业中，仍有868条信息未经各级单位审核。请地方工商联和商会尽快组织人员参照认定标准对入库企业进行形式审查，并请入库企业更新年度数据（见附件2）。
二、创成型民营企业入库认定条件
（一）被认定为高新技术企业、科技型中小企业、省级“专精特新”企业的。请企业填报时将有关证明文件以附件形式上传，并由各级工商联对证明文件予以审核，审核通过将自动入库。
（二）创新能力强、管理基础扎实、成长前景好的企业。其中，创新能力强指产品技术、工艺水平达到行业领先，具有自主知识产权；核心团队具有较好的专业背景和较强的生产经营能力，有发展成为细分领域龙头企业的潜力；企业研发经费投入强度较高（3%及以上）。成长前景好指企业产品或服务的技术、工艺和质量行业领先，在细分领域市场占有率较高（5%及以上）或市场份额增长较快。请各级工商联采取线上方式，对企业填报情况及入库条件予以审核。
三、组织开展赋能行动
（一）开展本地赋能对接行动。地方工商联和商会要在本地和商会内部积极开展有关工作，进一步加强与本地赋能机构的合作，开展形式多样的赋能行动，通过企业路演、机构推介、项目对接等活动，让入库民营企业有实在的参与感和获得感，提升赋能对接工作的效率和质量。
（二）全国工商联拟开展的工作。全国工商联拟于今年组织创成型民营企业赋能行动系列对接会，采用分行业、分片区的形式，通过赋能机构和民营企业的互推互荐，探索形成合作平台和长效机制。对接会将邀请地方工商联和商会介绍经验做法，推荐民营企业和赋能机构参加路演展示。此外，还将采取赋能机构线上宣讲、网站集中展示、重点企业发掘培育等方式，向入库民营企业提供更多针对性服务。
四、工作要求
（一）高度重视。地方工商联和商会要高度重视，积极开展创成型民营企业赋能行动，并与科技服务、小微企业工作委员会等工作结合起来。
（二）加强沟通协作。创成型民营企业赋能行动是一项根据新时代经济发展趋势探索开展的工作，需要各级工商联和商会上下联动形成合力，也需要与工信、科技等部门加强协作，努力让民营企业有收获，让赋能机构有动力，切实促进“两个健康”。
（三）及时报送材料。请地方工商联和直属商会安排一名同志负责工作协调和联系对接，并将名单于5月中旬前反馈至全国工商联经济部（附件4）。请积极组织开展网上填报、审核推荐等工作，全国工商联将定期通报工作进展。对于本地开展的具有示范效应的赋能行动和典型案例，请及时报送全国工商联经济部，并以适当方式宣传推广。
