汽车流通行业高质量发展“政企面对面”在京召开——国家发改委、工信部、财政部、商务部、国家市场监管总局参加
发布时间：2024-09-23 15:14
9月18日，根据全国工商联汽车经销商商会申请，全国工商联在京组织召开“汽车流通行业高质量发展政企面对面”座谈会。全国工商联党组成员、副主席汪鸿雁主持会议并讲话。国家发改委、工信部、商务部、财政部、国家市场监管总局相关部门负责同志参加，全国工商联汽车经销商商会和25家会员企业参加会议并汇报行业现状及意见建议。此次政企面对面，是近年来首次由国家多部门联合集中听取广大汽车经销商的意见建议，充分体现了国家对汽车产业特别是汽车流通行业的高度重视，在当前汽车流通行业过度内卷，经销商经营压力增大、盈利能力降低情况下，对国家主管部门了解、掌握并重视汽车流通行业存在的矛盾问题，推动相关问题解决，改善广大汽车经销商营商环境，携手推动汽车行业高质量发展具有重要意义。全国工商联汽车经销商商会和欧龙集团、蓝池集团、安徽汽贸集团、运通集团、惠通陆华集团、汽车之家、捷通达汽车集团等8家商会会员企业代表现场发言，利泰集团、业乔集团书面发言。商会会长，湖南申湘集团董事、执行总裁刘英姿代表商会发言时指出，当前汽车经销商主要面临经营压力增大、盈利能力降低，商务政策不公平不合理，价格倒挂严重、返利滞后，豪车税征收及核查问题、保险公司配件及工时费打折、经销商融资难融资贵等7个方面突出问题。导致这些问题发生的主要原因包括经济下行压力导致汽车消费乏力，产能过剩、过度竞争导致市场失序，现有的制度法规没有起到调整改善汽车经销商与主机厂不平等市场地位的作用，新能源汽车超预期快速发展。同时强调，汽车流通行业对于国家和社会具有4个方面重要意义：一是对拉动消费、推动国民经济发展具有重要支撑作用，二是对贯彻落实国家汽车促消费政策发挥了不可替代的作用，三是对中国汽车产业发展发挥了基础性支撑作用，四民营企业占比高、能够为社会提供大量稳定高质量的就业。重点提出了6个方面建议：一是建议国家主管部门高度重视汽车流通行业存在的矛盾问题，二是建议国家主管部门纠治汽车流通行业存在的“内卷式”恶意竞争行为，三是建议国家主管部门通过政策引导有序推进新能源汽车发展，四是建议国家主管部门参照市场监管总局9月13号发布的《依法对5家品牌汽车供应商垄断风险进行提醒敦促》做法、纠治针对汽车流通行业存在的不公平不合理做法、改善汽车经销商弱势市场地位，五是建议国家主管部门认真研究豪车消费税征收和过往核查问题，六是建议金融机构对汽车经销行业发展给予更多支持。商会常务会长、欧龙集团董事长林建忠重点围绕保护汽车经销商的独立运营权、确保汽车经销商健康经营的融资需求、改进消费税征收规则减轻企业负担三方面做了发言，建议对当前存在的制造商规定经营指标、干涉自主选择供应商权利等行为进行有效制约，构建公平、和谐的厂商关系；期待相关部门协调金融机构，对汽车流通行业的库存融资给予更多支持；应当充分考虑经销商经营实际，在某些税收科目征收上做到更加科学合理。商会常务会长、蓝池集团集团董事长杨晓勇针对汽车融资、保险、异地审验车辆问题重点发言，希望各大银行对汽车行业进行一次全面重新评估，以更准确地把握汽车行业的融资需求，优化民营企业贷款政策，提高普惠金融业务的实际落地效果；建议保险公司深入各汽车经销商中，密切沟通交流，完善相关政策，建立共赢合作机制；建议交通管理部门应予新型销售模式相应支持，实现跨省上门查验机动车，对接相关查验数据，达到车辆在外地不用运输的情况下，完成本地的上牌或过户业务，为企业降本增效。商会名誉会长、安徽汽贸董事长吕伟民结合当前汽车市场营商环境、传统汽车体系面临极大困难、汽车经销商经营现状等进行重点发言，指出传统车企漠视市场现实，盲目追求不切实际的产销规模，利用优势地位伤害汽车经销商合法权益是引发危机的根本原因。建议国家主管部门从健康有序发展的角度，维护市场稳定；引导生产厂家客观制订合理产销目标和批发价格，积极协调经销商处理善后事宜，优化经销商退网机制；指导相关新能源车企积极“卷”价值、“卷”科技创新，共同推动中国汽车行业健康有序高质量发展。 商会副会长、惠通陆华集团总裁刘彤重点反映了超豪华小汽车消费税核查情况，深入分析了税务执法口径不统一对经销商企业产生的影响，豪车税征收税法不明及存在的问题。建议政府主管部门根据行业特点及企业实际业务情况，对超豪华小汽车加征消费税的相关规定进一步明确和细化，对此前由于对政策理解不一导致的差异不再追溯，以切实减轻企业的负担；调整豪车税征收对象为购车人，并在验车上牌环节予以征收，提高征税的强制力，降低事后核查及追溯成本。商会副会长单位、运通集团总裁樊明珠主要围绕目前经销商库存过高、批零严重倒挂、厂家的“超”高标准及组合收费给经销商带来的重资产经营风险问题做了汇报，建议生产厂家持续加大补贴力度，推行返利月付制，给予有力的融资支持，减免对经销商的配套考核及运营标准，与经销商共同抵御风险。商会副会长单位、汽车之家党委副书记刘悦主要围绕为燃油车经销商提供税收支持、进一步规范直播间虚假报价和无底线内卷倾向、构建全面数据共享平台，助力汽车产业数字化转型升级、合力降低经销商库存及加大汽车“以旧换新”等问题发言，建议对经销商进行税收减免，提供融资政策扶持、税收优惠等转型支持；加强个人直播间监管，建立诚信体系；构建全国性权威数据共享平台；简化地方开办车展审批流程，促进汽车市场的进一步繁荣。商会理事、捷通达汽车集团董事长康鹏重点围绕金融机构收紧授信政策对汽车经销商带来的困难和风险、二手车市场缺乏有效监管导致的行业乱象等问题发言。建议相关政府部门积极制定并落实金融政策，监管、指导、带动金融机构，做好国家促消费、扶持民营企业的政策支撑；健全二手车市场相关监管机制，强化规范管理，提高行业合规度，积极鼓励合规企业、有效引导观望企业、有力制约不合规企业。商会常务会长、利泰集团常务董事江焕军在书面发言中重点从汽车市场供需关系、消费者信心不足、消费者消费心理变化三方面分析了导致“价格战”的主要原因，建议进一步规范汽车消费市场行为，从政策层面平衡传统燃油车和新能源车的市场竞争，推动传统燃油车向新能源的顺利转型；从供给侧优化产能布局，制定合理产能计划，建立有序的产销格局。加大政策对消费端的刺激，通过多种形式的政策引导，不断提升消费信心，释放基层消费潜力。商会副会长单位、业乔投资集团在书面发言中重点分析了当前市场环境下的主要问题是需求不足与产能过剩的矛盾，应当高度重视传统燃油车与新能源汽车转型问题。建议政府针对燃油车经销商提供直接补贴及实施税收减免政策，鼓励金融机构提供低息贷款，设立专项融资担保基金，增强经销商融资能力；适度调整燃油车限购政策，鼓励消费者进行汽车消费升级；加强汽车市场监管，建立燃油车经销商与汽车制造商、金融机构等之间的沟通协调机制，推动技术创新与产业升级。商务部消费促进司司长徐兴峰、财政部经济建设司副司长吴盖、工业和信息化部装备工业一司一级巡视员苗长兴、国家发展和改革委员会就业收入分配和消费司消费促进处处长童思蕴等政府主管部门同志认真听取了企业家们的发言，对全国工商联提供与汽车流通企业面对面交流的机会表示感谢，对企业家们开诚布公的反映行业实际情况和意见建议表达了敬意。在与企业家深入交流互动中，针对企业家提出的问题一一作出回应，表示将会认真研究企业提出的意见建议和诉求，充分吸收和推动可行性建议，下一步将进一步发挥职能部门作用，加快推动工作落实和政策落地，加强对企业家优质高效务实服务，创新政企互动机制，规范良好的竞争环境，集思广益、发扬民主，推动企业家积极参与涉企政策制定，更好服务企业高质量发展。国家市场监督管理总局价监竞争局书面听取了企业汇报。最后，全国工商联党组成员、副主席汪鸿雁在总结讲话中指出，此次政企面对面座谈会，是国家主管部门和汽车经销商一次直接沟通交流，对国家主管部门及时了解行业面临的问题和企业诉求，推动行业高质量发展具有重要意义。对企业反映的涉及其他部门的问题建议，全国工商联也会第一时间进行沟通协调。希望进一步组织召开各行业企业座谈会，多方面倾听企业心声，及时掌握企业需求，大力推动惠企利民政策，为企业疏堵点、消痛点、破难点，助力产业健康稳定发展。此次座谈会，是全国工商联汽车经销商商会充分发挥政府与企业桥梁纽带作用的一次成功实践，通过政府主管部门与汽车流通企业进行面对面的沟通交流，直接反映了行业的存在的矛盾问题和意见建议，为政府主管部门决策提供了直接支撑。下一步，商会将认真贯彻落实本次会议精神，加强与国家主管部门的沟通联系，推动行业反映的相关问题尽快得到解决，推动汽车流通行业营商环境得到进一步改善，实现汽车流通行业高质量发展目标。
