2023年5月9日，生态环境部等5部门联合发布了《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》（以下简称《公告》），公告明确了自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。同时针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。该项政策措施是生态环境部在充分调研论证的基础上，积极响应行业呼声，着眼汽车市场稳定发展、助推企业特别是汽车经销商纾困解难的具体举措，对稳定当前汽车市场形势和企业预期，缓解汽车经销商去库存压力将发挥重要作用。 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治机动车污染排放，改善环境空气质量。2016年12月，原环境保护部联合国家相关职能部门联合发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016），明确要求国六标准的实施分为A、B两个阶段，第一阶段自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国6a限值要求。第二阶段自2023年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国6b限值要求。同时，明确提出道路实际排放测试（以下简称RDE）试验在2023年7月1日前仅监测并报告结果。在具体实施环节，RDE试验结果符合标准限值要求的，企业可自主选择在试验报告上登记“仅监测”或“满足标准限值”。自2023年7月1日起，所有“仅监测”车型不能继续生产及销售。 随着国六标准B阶段全面实施时间的临近，自2022年四季度开始，汽车经销商面临的去库存压力逐步增加。但在三年疫情的影响冲击下，汽车经销商面临的经营压力明确加大，企业盈利能力明显降低，加之进入2023年后，汽车市场持续受到多重因素冲击，市场行情持续低迷，导致部分不符合RDE试验要求的国六b车辆库存积压严重。在多重因素叠加影响下，部分经销商向中华全国工商联业联合会汽车经销商商会（以下简称商会）反映企业面临的经营压力，希望相关职能部门能够重视国六标准B阶段全面实施后对汽车产业和经销商带来的影响。 为此，商会在2023年初，围绕这一问题组织开展了深入细致的调研工作，广泛听取汽车经销商诉求，了解掌握汽车经销商库存情况和面临的困难问题，在充分调研的基础上，商会向相关主管部门上报了专题报告，呼吁国家重视企业面临的经营压力，建议对即将全面实施的国六标准B阶段进行适当调整，受到主管部门高度重视，同时也让主管部门进一步了解了行业的真实情况，为主管部门做出正确决策提供了有力支持。进入二季度，结合市场和企业对国六标准B阶段实施问题存在的各种猜测和不实消息，商会又及时与会员企业逐一进行了沟通，向企业介绍了商会了解掌握的情况，为企业尽早作出正确的应对措施留出了时间。 从商会目前调研掌握的情况看，不符合RDE试验要求的国六b车辆是经销商面临的主要库存压力，随着《公告》的发布，经销商对这些车辆的去库存的压力得到有效缓解。但同时，调研中也发现，部分经销商仍然有相当数量的国六a车辆，有的甚至占到经销商现有库存的三分之一左右。这些车辆留给经销商的销售时间已经非常有限，应引起汽车生产厂家和广大经销商的高度重视。为此，商会呼吁汽车生产企业： 一、与广大经销商一起，积极采取应对措施，共同面对现有国六a车辆去库存压力。现阶段，汽车经销商都面临巨大的经营和生存压力，不要让经销商单独面对国六a车辆去库存压力。 二、认真贯彻落实公告要求，按期停止生产不符合国六排放标准6b阶段的汽车，到期不私自生产。 三、根据市场需求合理确定生产计划，不突击生产，不强行向经销商压库。7月份后，尽早将生产和库存的不符合RDE试验要求的国六b车辆配置给经销商，为经销商尽快消化不符合RDE试验要求的国六b车辆留出充足时间。 下一步，商会将与广大汽车经销商一起持续关注《公告》贯彻落实情况，也欢迎会员企业和广大汽车经销商积极向商会反映有关情况问题。汽车经销商商会作为广大汽车经销商的家，始终与广大经销商站在一起，共同面对存在的困难问题，共同推动中国汽车市场稳定发展。
