2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全国工商联深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示,落实中共中央、国务院致工商联第十三次全国代表大会贺词要求,围绕“两个健康”工作主题,聚焦纾困解难办实事、提振信心促发展,扎实开展团体提案工作。
2023年,全国工商联共收到提案初稿268篇,经过4轮把关修改,最终确定44件提案和7篇大会书面发言作为向全国政协推荐的重点提案。全国工商联汽车经销商商会结合行业运转过程中面临的这些现实、棘手的问题,今年重点在支持经销商可持续健康发展、完善二手车经销模式下跨省通办便利化措施等主题方向进行了提案收集及准备,共提报了《关于支持汽车经销商可持续发展的提案》、《关于建议调整和公开<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>实施标准和信息促进新能源汽车产业加速发展的提案》、《关于推动绿色保险规范创新助力新能源汽车产业高质量发展的提案》、《关于完善二手车经销模式下跨省通办便利化措施的提案》等6份团体提案。
其中,《关于完善二手车经销模式下跨省通办便利化措施的提案》经全国工商联筛选采用作为2023年团体提案提报给全国政协。
全国工商联提交二〇二三年团体提案主要关注以下主题:
一是产业发展。为推动建设现代化产业体系,促进行业高质量发展,围绕支持珠宝行业创新发展、加快发展插电式混合动力乘用车、规范和促进研学旅行工作、促进文创产业IP孵化、推动益生菌产业健康发展、支持跨境电商行业高质量发展、推动新疆新能源产业高质量发展、多方协同支持商业健康险发展、传承与发展精品国药、制定我国户外运动休闲用品国家标准、创建家装“放心消费”环境、依法打击盗版图书、加强网约车聚合平台监管等提出提案。
二是科技创新。为加快推进科技自立自强,强化企业科技创新主体地位,围绕加大医疗人工智能企业支持力度、推进民航国产化关键技术产品推广应用、促进低轨卫星互联网发展、规范高新技术企业申报监管机制、促进新能源高端装备制造业发展等提出提案。
三是乡村振兴。为全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,围绕发挥三农短视频作用、推动新能源汽车下乡、加强大豆品种选育和推广应用、支持作物秸秆发展肉牛产业、以在地化创业推动县域经济高质量发展等提出提案。
四是财税政策。为推动优化财税政策,切实减轻企业负担,围绕优化房地产行业相关税收政策、将马铃薯全粉列入农产品税收优惠范围、避免企业外派员工重复征税、延长图书批发零售环节免征增值税政策时限、逐步取消文化事业建设费等提出提案。
五是法律法规。为进一步完善我国法律体系,营造法治化营商环境,围绕制定民营经济促进法、加快推进商会立法、完善家族信托法律制度、将《中华人民共和国建筑法》修订列入全国人大五年立法规划等提出提案。
六是低碳环保。为推动经济社会发展绿色化、低碳化,加快建设新型能源体系,围绕建设碳普惠市场交易机制、推动我国煤炭能源低碳发展、大力发展清洁能源供热、保障危险废弃物处理行业健康发展等提出提案。
七是惠企助企。为大力提振市场信心,发展壮大经营主体,围绕提振民营企业发展信心、建立清欠跨省协调机制、完善二手车经销跨省通办便利化措施、做好劳务派遣企业住房公积金缴存追缴工作、打击民营企业内部腐败、对进口糖浆和预混粉产品实行“从糖管理”等提出提案。
八是国计民生。为增进民生福祉,着力解决好人民群众急难愁盼问题,围绕缓解义务教育阶段教师负担、完善我国罕见病目录等提出提案。
全国工商联推荐的重点提案包括关于切实落实“两个毫不动摇”提振民营企业发展信心的提案、关于制定民营经济促进法的提案。上述提案紧扣中央经济工作会议精神,就如何改善预期、提振信心,建设法治化营商环境,促进民营经济和民营企业发展壮大提出意见建议。