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北京市人民调解协会秘书长胡勇: 全联车商人民调解委员会任重道远
发布时间:2018.09.14    新闻来源:陈萌 中国汽车报   浏览次数:

      汽车产业是国民经济的支柱产业,而汽车流通行业是汽车产业的重要组成部分,其中汽车经销商和供应商是两个重要主体。近些年,随着汽车流通行业竞争加剧,汽车经销商之间、汽车经销商与供应商之间、汽车经销商与消费者之间争议事件频出。成立纠纷调解组织,化解行业矛盾纠纷,已成为汽车流通行业健康发展的迫切需求。

      在全国工商联汽车经销商商会(简称“全联车商”)人民调解委员会即将挂牌之际,北京市人民调解协会秘书长胡勇接受了《中国汽车报》记者的专访。


依法成立 组织纪律严明

      据了解,人民调解组织的成立有着一定的标准和程序,我国2010年颁布的《中华人民共和国人民调解法》中,就对人民调解委员会的性质、作用、工作原则、组织和成立方式、调解程序协议等作出了明确说明。

      据胡勇介绍,行业调解委员会成立需要有主管部门的推荐函,并提交成立意愿、成立基础、纠纷解决机制等相关材料,按《中华人民共和国人民调解法》的规定,在北京市司法局的指导下设立,性质为从事本行业纠纷调解的群众性组织。

      以成立较早的北京市医疗纠纷人民调解委员会为例,其筹备成立由市司法局、市卫生局、市财政局、市公安局、市高级人民法院、北京保监局组成的“北京市医疗纠纷处理协调指导委员会”,负责协调相关部门并指导医疗纠纷人民调解委员会开展日常工作,明确了各单位的职责和责任分工。形成了司法行政部门指导,卫生行政部门管理,医委会具体实施,其他部门积极参与并相互配合的工作机制。为确保调解工作规范进行取得实效,医调委制定了调委会章程,下设调解部、法律事务部、综合部、培训防范部四个部门,附设医疗纠纷专家咨询委员会。为方便工作,医调委还在7个远郊区县设立了分站,依法规范了调解工作流程,明确了纠纷受理、调解回复和调解终止的具体程序和要求。

      根据《中华人民共和国人民调解法》,人民调解委员会应当由委员3~9人组成,设主任一人,委员每届任期三年,可以连选连任。委员会应当具备比较固定的办公场所和必要的工作经费。人民调解员调解民间纠纷,应当坚持原则,明法析理,主持公道。胡勇介绍,行业人民调解委员会成立后,将加入北京市人民调解协会体系,协会将为委员进行培训,帮助他们学习相关法律法规,还将对他们的工作作出评比。

 贴近行业 为化解纠纷贡献力量

      随着公民和社会团体、企业法律维权意识的增强,需要有第三方组织站在客观角度,公平公正地化解纠纷,维护社会稳定。近年来,全国工商联下设行业商会中提出希望建立行业性人民调解委员会的商会越来越多,商会发挥行业桥梁纽带作用的意愿越来越强。

      全国工商业联合会是我国工商业界组织的人民团体,也是人民政治协商会议的组成单位之一。胡勇表示,由其直属行业商会牵头建立行业人民调解委员会,不仅能保证调解工作的有序开展,还能体现出专业性和公信力。“由商会牵头成立人民调解委员会,不仅能及时解决行业各主体之间的纠纷,维护社会稳定,体现出社会效益,同时也符合商会和会员本身的利益,是商会为会员服务的一部分,能够提高商会的凝聚力,促进行业健康发展,互利共赢。”胡勇说。

      据悉,在全联车商人民调解委员会成立前,人民调解协会其他委员会处理过与汽车有关的行业纠纷,涉及道路交通、公交等行业,但比例较低。胡勇认为,汽车行业已经成为重要的民生行业,近年来行业正经历变革,纠纷发生的数量和种类都在不断上升,因此需要全联车商这样专业性更强的组织,为缓和各主体之间的矛盾贡献力量。但应该注意的是,汽车行业调解组织成立后,势必会面临较大的工作压力,首先是工作细化有难度,不同主体的纠纷需要不同的处理方法,涉及的情况也多种多样。其次,委员会需要配备专业的法律人才,向当事人耐心细致地讲解法律、法规和国家政策,并予以疏导。胡勇指出,发挥行业人民调解委员会的作用,来解决行业内的纠纷,符合社会发展需要。随着全联车商人民调解委员的成立,行业纠纷有了专门的调解机构,需要委员会真正承担起自己的责任,建立健全各项调解工作制度,听取群众意见,接受群众监督,及时化解纠纷,防止矛盾激化,指导当事人按照法律法规维护自己的权利.

 
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